Teller

woensdag 27 mei 2015

27052015

Zeer matig en van een bedroevend niveau. Dat is ongeveer de strekking van het VVD-oordeel over het rapport van bureau GITP dat door Menterwolde was ingehuurd las ik vanmorgen in het DvhN. Ze moesten de angstcultuur onderzoeken waar Dagblad van het Noorden over had geschreven. GITP constateerde een sfeer van angst en intimidatie. Het kostte gemeentesecretaris Henk van der Wal de kop. Ten onrechte, vindt de VVD. Het rapport staat vol waardeoordelen en weinig feiten. ,,Ik neem het niet voor hem op.Maar ik zet wel kanttekeningen bij het rapport’’, zegt VVD-fractievoorzitter Mieke Bos. Andere fracties reageren verbaasd en verbolgen. Meerdere raadsleden noemen de VVD-verklaring een complete verrassing. ,,Je zou dit ook kunnen zien als een motie van wantrouwen aan het college’’, zegt SP fractievoorzitter Vincent Buffinga. Volgens Bos kloppen de cijfers die GITP en het college van Menterwolde naar buiten brachten niet. Het kan niet zo zijn dat 60 procent van de ambtenaren last heeft van een angstcultuur, rekent Bos stellig voor. Uit een rekensom van de liberalen zou blijken dat het nooit meer dan 34 procent kan zijn die mogelijk last heeft gehad van een angstcultuur. Maar onderzoeksbureau GITP geeft in het rapport aan dat 60 procent van de ondervraagde ambtenaren een angstcultuur ondervond. Ook wrijft GITP Van der Wal zaken aan terwijl hij niet in dienst was, zegt Bos die stelt dat juist veel ambtenaren heel erg tevreden waren. Ze wil weten waarom die niet zijn gehoord. Ook schrijft ze dat Van der Wal geen weerwoord mocht leveren. Dat klopt niet. Er is zelfs een apart hoofdstuk met zijn visie op het geheel.
De houding van de VVD zette niet alleen kwaad bloed bij andere fracties. Ook oud-gemeentesecretaris Klaas Nieland reageerde gisteravond in de richting van de krant. Hij had Bos gehoord bij RTV Noord waarin ze stelde dat juist Nieland verantwoordelijk was voor de degradatie van leden van het management. ,,Waar haalt ze het vandaan’’, briest Nieland die 22 jaar gemeentesecretaris was. Volgens hem heeft hij Bos direct gebeld. ,,Ze stelt dat ze een informant
heeft. En daar baseert ze zich op? Op één informant. Terwijl het aantoonbaar onjuist is. En dan verwijt je GITP onzorgvuldig te zijn.’’
Morgenavond praat de raad over het 13 pagina’s tellende rapport. Dat liegt er niet om. Medewerkers wantrouwden de gemeentesecretaris, het management, oud-burgemeester Van Zuijlen en elkaar. Meerdere ambtenaren hadden het gevoel monddood te worden gemaakt en noemden Van der Wal ‘onberekenbaar’. Het ziekteverzuim lag met 9,07 procent fors hoger dan het landelijk gemiddelde (4,4 procent). Terwijl tal van ambtenaren zich niet eens ziek durfden te melden. Sommige managementleden gingen zelfs op de stoel van de bedrijfsarts zitten, constateerde GITP.

25 opmerkingen:

  1. Goedemorgen iedereen kent mijn mening, dit werd bevestigd door een afgetreden raadslid die vdW narcistisch gedrag verweet.

    BeantwoordenVerwijderen
  2. ziekteverzuimcijfers in het verleden http://www.menterwolde.nl/document.php?m=1&fileid=16709&f=6c12f216de6efab0017f5cfa43e95041&attachment=1&a=171

    BeantwoordenVerwijderen
  3. Goedemorgen,

    Wat is het toch een fenomeen.....een virtuele kroeg. Hier kun je de woorden van de dag voor deze of zelf vele dagen voor deze gewoon nog eens letterlijk nalezen. Heb ik dus ook gedaan....even de letterlijke woorden nagelezen van gisteren, eergisteren en van het Pinksterweekend. Leuke dingen, minder leuke dingen maar zelfs ook lelijke dingen.

    Ik heb me de afgelopen dagen bezig gehouden met hele leuke dingen. De 1e pinksterdag s'avonds genoten van een geweldig mooi feest in Muntendam. Gisteren bij elkaar gezeten in de kroeg om ons eigen feest, de Feestweek Zuidbroek, tot in de puntjes voor te bereiden....in deze fase zijn we nu gekomen....de puntjes op de i....Prachtig, ik heb het ook geschreven in de Tussenklappen van vandaag, even geen politieke rompslomp, maar tijd voor Feest! Daarom als kop boven het artikel "Menterwolde viert.....Feest".

    Er zullen er zijn die er (even) anders over denken, maar ik nodig ze van harte uit om te gaan naar Meeden de komende week, waar Stichting Metmans Meeden het nodige heeft georganiseerd. Maar natuurlijk ook te komen naar de feestweek van Zuidbroek, van 17 t/m 21 juni weer 5 dagen van vertier. Dit was in 1899 en nu in 2015 nog steeds het motto van de V.v.V. Zuidbroek, op gezette tijden de inwoners van enig vertier te voorzien......wij doen ons best en nodigen jullie van harte uit.

    BeantwoordenVerwijderen
  4. Voor de geïnteresseerden het rapport staat online op bij de Raadsstukken

    BeantwoordenVerwijderen
    Reacties
    1. Is dit het hele rapport?

      Rapport Cultuuronderzoek ambtelijke organisatie gemeente Menterwolde

      Na het te hebben gelezen ben ik niet veel wijzer geworden over het reilen en zeilen op het gemeentehuis...,
      maar wel over de kwaliteit van het onderzoek...,
      tenminste als ik mag aannemen dat de kwaliteit van het rapport daarvoor als graadmeester mag dienen.

      Misschien ben ik voorbarig en moet ik het nog 's, nog's (2x) overlezen.

      Verwijderen
  5. goedenmiddag...

    bedankt anja, even lezen....

    BeantwoordenVerwijderen
    Reacties
    1. Graag gedaan...weet een ieder ook waarover het gaat!

      Verwijderen
  6. DS had het vanochtend over het vergelijken van appels en peren. Inderdaad, er zijn rotte appels en gebakken peren. Beide moet je niet willen. Maar het recente rapport over de (angst)cultuur in de gemeentelijke organisatie is heel goed vergelijkbaar met het rapport van twaalf jaar geleden, waarin soortgelijke conclusies stonden.
    De conclusies van het huidige rapport zijn helder, de onderbouwing is uitvoerig en duidelijk (in tegenstelling tot wat de VVD suggereert). Er was inderdaad sprake van een angstcultuur die door zestig procent van de ondervraagden (tweederde van alle medewerkers) als zodanig wordt beleefd. Net als in 2003 wordt er gesproken over willekeur, gebrekkige aansturing en tekortschietende communicatie. De ondervraagden komen uit alle geledingen van het apparaat. Maar het is wel zo dat de ontevredenen zichzelf konden aanmelden. Dat maakt de conclusies minder representatief. Hier een verkorte link naar het pdf-document: http://bit.ly/1FZf34U
    Op basis van dit rapport heeft het college Henk van der Wal naar huis gestuurd. Die heeft kennelijk met zijn vertrek ingestemd, wat gezien de feiten die tegelijkertijd over zijn eerdere loopbaan naar boven kwamen niet verwonderlijk is. Het college zal zeker niet over één nacht ijs zijn gegaan en ook andere dossiers in zijn beoordeling hebben betrokken. De aanstelling en het ontslag van een gemeentesecretaris is de verantwoordelijkheid van het college, niet die van de raad. Die gaat daar niet over, hoogstens over het kostenplaatje dat door deze missers ontstaat.
    Het rapport uit 2003 sprak ook over een stijl van leidinggeven die als ‘feodaal en dreigend’, ‘dwingend en fanatiek’ werd omschreven. Een stijl die angst bij een deel van de medewerkers inboezemde. Toen was het vooral de ambtelijke leiding die het voor de secretaris opnam, terwijl de medewerkers bang voor hem waren. Het staat er niet zwart-op-wit, maar je krijgt de indruk dat de oude garde tevreden was, terwijl veel nieuwkomers niet wisten waar ze aan toe waren.
    Het huidige rapport gebruikt vergelijkbare bewoordingen. Nu zijn het vooral de nieuwkomers (waartoe ook de ambtelijke leiding wordt gerekend) die het voor de secretaris opnemen. De oude garde is bang voor hem en weet zich geen raad met de ingezette veranderingen. Zij denken met heimwee terug aan de ‘vaderlijke’ stijl van zijn voorganger en de ‘familiecultuur’ die daarmee samenhing. Zoals het rapport uit 2003 al schreef: Nieland had voor- en tegenstanders. Er was geen middenweg. En het valt dan ook te verwachten dat het vooral de volhouders waren, die zich positief over hem hebben uitgelaten.
    Maar heerste nog steeds angst voor sommige oudgedienden, Met name de nieuwkomers geven aan ‘eerder wel een bepaalde mate van onveiligheid te hebben ervaren’. Zij ‘schrijven dit toe aan een ander (recent vertrokken) lid van het management, wiens gedrag door de secretaris als ‘intimiderend’ wordt omschreven.
    Al met al ontstaat uit beide rapporten een helder beeld. Henk van der Wal had een onfris verleden en maakte ook hier flinke missers. Daardoor werd hij kwetsbaar voor wraakacties en oud zeer, vooral uitgedragen door een oude garde die zich onzeker en gepasseerd voelde.
    Het college rest maar één uitweg: de weg naar voren.

    BeantwoordenVerwijderen
    Reacties
    1. Otto,
      ik heb het rapport ook gelezen, en als ik jou was zou ik het nog een keer doen.

      De conclusies lijken helderder dan ze zijn en de onderbouwing lijkt deugdelijk...,
      tot je de onderbouwing tegen het licht houdt.

      Men gaat uit van 60 medewerkers waarvan er 40 hebben meegewerkt/zijn geïnterviewd.
      Van die 40 hebben 24 medewerkers op enige manier te kennen gegeven dat zijzelf en/of (dus niet 'en') angst dan wel wantrouwen ervaren.
      Op grond van dat gegeven kan je niet stellen dat ±60 van de medewerkers die angst (ook) zelf ervaren.

      Reken even mee:
      40 van 60 is 2/3 ≈ 66,66%
      24 van 40 is 4/5 = 60%
      24 van 60 is 2/5 = 40%
      => hooguit 40% van het veronderstelde aantal van 60 medewerkers is zich bewust van angst en wantrouwen die bij een aantal mensen (zijzelf?) binnen de organisatie leeft.
      => 40% is geen 60% maar het is nog steeds veel...,
      te veel.

      Er schijnen echter 70 en geen 60 medewerkers te zijn...;
      ziet het sommetje er dan anders uit?

      Ja , dat maakt wel degelijk verschil:
      24 van 70 is grofweg 34%
      => 34% is een heel ander getal/gegeven dan 60%
      en nog steeds is het erg veel als grofweg 1/3/ van het personeel zich op het werk niet veilig voelt.

      Rechtvaardigt beter rekenwerk nog steeds dezelfde conclusie?
      Tja, daar kan je over twisten.
      Maar dan gaan we eens goed naar de verdere onderbouwing en de onderliggende vraagstelling kijken.
      En ook daar kan je gerust wel wat vraagtekens bij hebben.

      Ten eerste is de weging van vragen en de gemelde problemen en klachten niet duidelijk danwel onzorgvuldig...;
      Daarbij is niet duidelijk of de genoemde 24 medewerkers die zich bewust toonden van het probleem...
      ook degenen zijn die zelf merkbaar onder het eigenlijke probleem zouden lijden...
      en als zij er onder zouden lijden/hebben-geleden...,
      of zij dan daadwerkelijk zelf slachtoffer zijn/waren...,
      of dat zij meer last hebben/hadden van de randverschijnselen.***

      Ten tweede lijken een aantal zaken die als feiten worden voorgesteld niet te kloppen. Daarbij moet je denekn aan de genoemde data waarop veranderingsprocessen zijn ingezet en of de daarvoor als verantwoordelijk gestelde personen toen wel werkelijk (nog/al) binnen de organisatie actief waren.
      verantwoordelijken.

      Ten derde getuigenissen zijn niet zozeer geanonimiseerd alswel totaal niet aanwezig.
      Ook is geen enkele poging gedaan om (per vraag) de gemelde antwoorden te kwantificeren.
      Dat betekend niet alleen dat de conclusie niet controleerbaar zijn maar ook dat de lezer zelf geen weging kan maken op basis van betrouwbare onderzoeksgegevens.


      ***In een angstcultuur spelen die randverschijnselen zo mogelijk nog een belangrijker rol dan de werkelijke angst/oorzaak van angst.
      Als er ook maar één persoon binnen een groep is die (terecht of onterecht) angst of wantrouwen ten toon spreidt...,
      dan moet je niet vreemd opkijken dat de angst zich als een olievlek over de groep verspreid zonder dat er voor de overigen werkelijk aanleiding is (zelf) angst of wantrouwen te ervaren.
      Persoonlijke angst is een belangrijk middel tot zelfbescherming...
      maar tegelijkertijd zijn (terecht/onterecht) angstigen/wantrouwigen vaak verantwoordelijk voor het gewild/ongewild verspreiden van een verziekende sfeer.

      Verwijderen
    2. SiKo, dat is de berekening die ik ook probeerde te maken.

      Het onderzoek laat in het midden hoeveel medewerkers willekeurig zijn uitgezocht en hoeveel zich uit eigen beweging hebben gemeld. Ook is niet duidelijk wie heeft geklaagd over de secretaris dan wel over de andere geschorste topambtenaar, dan wel alles in het vage heeft gelaten.

      Laten we er eens vanuit gaan dat iedereen die zich geïntimideerd voelde door Van der Wal zich heeft gemeld. Hetzij omdat men werkelijk angst voelde (niet onmogelijk gezien diens verleden), hetzij omdat men nog een persoonlijk appeltje met hem te schillen had of omdat men solidariteit wilde tonen met diens geschorste collega,

      Niet voor niets schetste SK deze topambtenaar eerder als een 'klokkenluider' en de leider van een 'opstand' tegen de gemeentesecretaris. Als ik me niet vergis, zijn dit de initialen van diens zoon,

      Dan heeft het college een levensgroot probleem, omdat maar liefst een derde van de 70 ambtenaren aan deze 'opstand' heeft deelgenomen.

      En ook de gemeenteraad heeft een probleem, zolang er fracties zijn die op deze halfbakken contrarevolutie willen meeliften. En zolang er andere fracties zijn die van de prins geen kwaad willen horen.

      Maak je borst maar nat...

      Verwijderen
    3. 25 medewerkers heeft het college zelf aangewezen. Zeer vreemd. De rest (15) hebben zich spontaan gemeld. Op dit moment zijn 60 medewerkers werkzaam in het gemeentehuis. Ongeveer 1/3 is nieuw of tijdelijk gedetacheerd personeel.

      Verwijderen
    4. Verandert niets aan mijn redenering.

      Verwijderen
  7. Ik heb het rapport gelezen en ik snap nog niet waarom de gemeentesecretaris op moest stappen. De definitie angst is subjectief en ervaren van angst ook, dus wie is nu waar bang voor? De aantallen bevestigen dat er meer ambtenaren dit niet ervaren hebben dan wel.
    De conclusie had mijn inziens ook kunnen zijn dat de 'oude garde' de veranderingen niet goed bij kunnen houden en dat daar wellicht meer voorlichting/uitleg bij had moeten worden gegeven.

    Heeft de 'oude garde' binnen de raad misschien ook moeite met veranderingen?

    We zullen het weten na morgen....

    BeantwoordenVerwijderen
  8. De reactie van de voormalige/vorige gemeentesecretaris is nog te plaatsen als persoonlijk getint...,
    maar de reactie van de SP/VB lijkt onderdeel te zijn van een vreemd steekspel.

    Je zou haast denken...
    dat de SP/VB er bewust op aanstuurt zaken zo voor te stellen...
    dat het lijkt alsof het de VVD is die het college (en dus de coalitie opblaast).
    Daarmee zou het de SP (en MG) vrij staan...,
    zonder al te veel gezichtsverlies...,
    zonder de VVD verder te gaan...,
    om vervolgens met (steun van) PvdA danwel KM meer van de eigen agenda te kunnen realiseren.

    't Lijkt een doorzichtig scenario...,
    maar soms zijn dingen zoals ze lijken...
    en gaat men liever over lijken dan dat men zelf gezichtsverlies moet lijden.

    BeantwoordenVerwijderen
  9. Zijn de aangekondigde vragen van de VVD al ergens online te vinden? #durftevragen

    BeantwoordenVerwijderen
    Reacties
    1. Op de website van http://www.henktepper.nl/ Maria

      Verwijderen
    2. Gevonden en gelezen. Ik kan me voorstellen dat een ieder verschillend in deze kwestie staat. Echter , denk dat ieder raadslid nieuwsgierig zou moeten zijn naar de antwoorden op deze relevante vragen.

      Verwijderen
  10. Siko, iedere fractie mag toch zijn eigen mening hebben? Ik deel die van de VVD niet, dat is geen geheim...maar we leven in een democratie, dit houdt in dat een ieder zijn eigen mening mag hebben en vragen mag stellen zoals zij denken dat goed is. Ik ben benieuwd hoe het gaat aflopen...Wij hebben onze eigen visie, en die zullen we morgen in de vergadering ventileren en niet eerder.Maar een ding wil ik kwijt, ik kijk iedere dag in de spiegel. Zolang ik daar in kan kijken, ben ik eerlijk en handel ik naar eer en geweten. Dat is iets wat ik hoog in het vaandel heb. En natuurlijk zullen mensen het soms niet eens zijn, en al gauw roepen oud zeer, maar laat ik een ding duidelijk maken. Wij zijn vrij van oud zeer, hebben geen dubbele agenda, en zullen altijd luisteren naar onze leden, onze steunfractie en vooral naar de burgers, tenslotte zijn we daardoor gekozen. De belangen van onze burgers behartigen. Voor nu welterusten!!

    BeantwoordenVerwijderen
    Reacties
    1. @Anja
      geen idee waar deze ontboezeming nu vandaan komt.
      Dat je je eigen visie hebt is goed, dat je naar eer en geweten handelt neem ik zonder meer aan.
      Dat je elke dag in de spiegel kijkt kan me weinig schelen.
      Dat alleen eerlijke mensen zich in de spiegel (zelf) zouden kunnen aankijken wordt elke dag weer door duizenden (zo niet miljoenen) mensen gelogenstraft.
      Dat 'jullie' vrij zijn van oud zeer mag, als het waar zou zijn, een wonder heten; Dat jij probeert je niet door oud zeer te laten lijden valt in jou te prijzen.

      Verwijderen
    2. Deze reactie is verwijderd door de auteur.

      Verwijderen
    3. Siko het was niet bedoeld als ontboezeming....Ik bedoelde te zeggen, dat ik vind, dat je daar zit en daarom ook best hele kritische vragen mag stellen. Ook als coalitiepartij...we leven in een democratie, las de afgelopen dagen op de verschillende media dat er nogal flink uitgehaald werd naar mensen die dit willen doen, Of je kunt dit niet maken omdat je coalitiepartij bent, of je hebt oud zeer, of het kost geld...tja..het is kiezen tussen allemaal kwaden..ik denk dat niemand op dit moment het juiste kan doen, want commentaar komt er toch...dat was de strekking die ik ermee wilde aangeven...

      Verwijderen
    4. Deze reactie is verwijderd door de auteur.

      Verwijderen
    5. SiKo28 mei 2015 01:03
      @Anja
      Wat betreft het niet delen van VVD-standpunten kunnen we elkaar een gerust handje geven...,
      ook ik deel die zelden waar het bestuurlijk inhoudelijke zaken betreft.
      Maar dat wil niet zeggen dat ik me niet in de observaties van sommige/diverse VVD'ers zou kunnen vinden...,
      die blijken er vaak helemaal niet zo ver naast te zitten.
      De oplossingen die men vervolgens aandraagt danwel de ideologische richtingen waarin men de oplossingen zoekt kunnen me vaak minder bekoren....;
      De kans is dan ook klein dat ik ooit VVD zal stemmen...,
      zelfs niet in deze gemeente.

      Maar dat stelt je als kiezer wel voor een vreemd dilemma:
      Welke partij verdient hier je vertrouwen dan wel?
      Groen Links zou ook in deze gemeente mijn eerste keus zijn ware het niet dat ik in het handelen van MW-GL weinig herken van waar GL in mijn ogen voor zou moeten staan.

      Religieuze partijen als CDA/SGP/CU/etc. (PvdD?) vallen wat mij betreft af. Ik ben ongelovig en vind niet dat het geloof in politieke zin uitgedragen zou moeten worden. Dat wil niet zeggen dat ik sommige standpunten van confessionele partijen niet sympathiek vindt of zelfs .toejuich.

      De PvdA heeft in deze gemeente, wat mij betreft, een te beladen verleden met te veel onverwerkte zaken, kastlijken, oud zeer en steeds weer oplaaiende factie-gevechten om, ondanks 't werk van flink wat welwillende kandidaten/actieve leden, nog/al voldoende vertrouwen te wekken.

      MG is wat mij betreft het bewijs van bovenstaande opmerkingen over de PvdA.

      KM heeft, nog afgezien van wat men zegt voor te staan, wat mij betreft elke vorm van geloofwaardigheid verloren.

      De plaatselijke SP lijkt een verzamelplaats van machtsbeluste brulapen...,
      jammer want landelijk gezien hebben een aantal SP'ers hun sporen meer dan verdiend.


      En de lokale VVD dan?
      Op het persoonlijke vlak kan ik het met een aantal ervan goed vinden en hun handelen lijkt me doorgaans consistent, integer en betrouwbaar. Maar het beleid dat ze voorstaan kan me vaak minder bekoren.
      Ze willen de burger de ruimte geven, ondernemers kansen. Maar daarbij lijkt men te vergeten dat een samenleving zonder goede sturing en voldoende bescherming van de overheid al niet zozeer zal leiden tot vrijheid maar tot pure anarchie; tot een gemeenschap/maatschappij waar altijd het recht van de sterkste geldt en waar de (tijdelijk) zwakkeren te veel zijn overgeleverd aan de goede wil van anderen.
      Aan die goede wil ontbreekt het bij veel actieve VVD'ers niet, maar zij zullen slechts de druppel op de spreekwoordelijk gloeiende plaat vormen als hun beleid hun idealen moet verwezenlijken; En ook al zal het aan hun eigen inzet niet liggen, te veel anderen laten zich leiden door afgunst en 't directe eigen belang om langs VVD-weg het Aards-paradijs te kunnen verwezenlijken.


      Tja dan toch maar programma's vergelijken..,
      kom ik toch weer bij m'n eerste keus...,
      maar wordt ik steeds weer bedrogen in de wijze waarop men daar blijkbaar meent e.e.a. in daden te moeten vertalen.

      En toch ga ik steeds weer stemmen...
      ... zelfs voor de gemeenteraad.

      Verwijderen